3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。当晚,北京市代表团举行第三场媒体连线采访,全国人大代表、北京市建筑设计研究院总建筑师、总规划师、首钢集团总建筑师、俄罗斯工程院外籍院士吴晨现身视频采访室,畅谈城市更新,为城市高质量发展建言献策。

吴晨认为,在一系列政策的激励驱动下,社会资本参与完整社区建设的积极性显著增加,但在具体实践中仍然存在一些“堵点”。比如,老旧小区可拓展增益空间有限,资金平衡较难,企业改造动力不足;社会力量参与老旧小区改造的经营权缺乏有效保障;物业长效管理机制仍需探索和落实……

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为此,吴晨建议:

一:加强顶层设计,建立协同工作机制,实现资金集成。

二:从长效运营角度,拓宽社会资本参与途径。

三:完善土地规划管理措施,加快出台规划建设审批管理的实施细则。

四:实施社区“投建管运”一体化模式,促进更新项目投入产出平衡。

五:促进城市空间资产化增值,实现可持续运营。

“政府应该对老旧小区改造吸引社会资本建立相关制度,加强风险评估,探索管控体系,引入居民参与机制与外部机制,不断创新完善更新改造机制,确保更新项目的长效有序推动。”吴晨说。

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吴晨,欧美同学会理事,北京市欧美同学会副会长,全国人大代表,北京市政协常委,北京市战略科学家,北京市建筑设计研究院、首钢集团总建筑师,中国“城市复兴”的首倡者和先行者,北京最高建筑中信大厦、北京老城总体城市设计、什刹海片区、南京南站、广州南站等项目主创建筑师。